โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่อง | อ่านกำหนดการของโครงการ การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์กรมการปกครองในส่วนภูมิภาค และการบริหารราชการอำเภอแบบบูรณาการ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑
๑. หลักการและเหตุผล กรมการปกครองได้จัดทำยุทธศาสตร์กรมการปกครอง ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒๕๕๔ และได้แจ้งเวียนให้หน่วยงานในสังกัด ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน ๑) การพัฒนาโครงสร้างและระบบงานอำเภอ มีกลยุทธ์คือ วางระบบพื้นฐานในการพัฒนาอำเภอให้เข้มแข็ง มีกระบวนงานด้านการพัฒนาระบบบริหารงานยุทธศาสตร์ของอำเภอ โดยวางระบบการวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ในระดับอำเภอที่เชื่อมโยงแผนพัฒนาจังหวัด และความต้องการของพื้นที่ รวมทั้งพัฒนาระบบประเมินผล ๒) การพัฒนาระบบบริหารทรัพยากรบุคคลของอำเภอ มีกลยุทธ์คือ พัฒนาการบริหารทรัพยากรบุคคลของอำเภอ มีกระบวนงานด้านพัฒนาบุคลากรให้มีสมรรถนะสูง โดยการพัฒนาบุคลากรอย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง เพื่อพัฒนาสมรรถนะในด้านต่าง ๆ อาทิ สมรรถนะทางการบริหาร หลักการเชิงยุทธศาสตร์ การบริหารการเปลี่ยนแปลง ฯลฯ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานจังหวัด และกลุ่มจังหวัด แบบบูรณาการ พ.ศ. .... ซึ่งเป็นกฎหมายที่เกิดจากการบูรณาการแนวทางที่กำหนดไว้ในระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยระบบการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. ๒๕๔๖ และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. ๒๕๔๖ โดยกำหนดหลักการและระบบการบริหารแบบบูรณาการ การจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด รวมทั้งการจัดทำงบประมาณจังหวัดและกลุ่มจังหวัด เพื่อให้จังหวัดและกลุ่มจังหวัดสามารถวางยุทธศาสตร์การพัฒนาในด้านต่าง ๆ ให้สอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่และความต้องการของประชาชน ดังนั้น เพื่อให้บุคลากรกรมการปกครองในส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะกลุ่มที่เป็นกลไกสำคัญในการผลักดันและขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ (Strategy Drivers) ในพื้นที่ (จ่าจังหวัด ปลัดอาวุโส และปลัดอำเภอผู้รับผิดชอบสำนักงานอำเภอ) ได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและประสบการณ์ที่เป็นการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับ ทิศทางการบริหารเชิงยุทธศาสตร์และการพัฒนาสมรรถนะของอำเภอรองรับการเปลี่ยนแปลง รวมทั้งเพื่อสร้างกระแส การเปลี่ยนแปลงในทุกภูมิภาคไปสู่ผลสำเร็จตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งในการขับเคลื่อนภารกิจตามยุทธศาสตร์กรมการปกครอง ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ - ๒๕๕๔ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักยุทธศาสตร์และส่งเสริมการบริหารราชการอำเภอ จึงได้จัดให้มีโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่อง การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์กรมการปกครองในส่วนภูมิภาค และการบริหารราชการอำเภอแบบบูรณาการ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ ขึ้น
๒. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อให้บุคลากรกรมการปกครองในส่วนภูมิภาคได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและประสบการณ์ที่เป็นการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจที่ชัดเจนด้านการบริหารเชิงยุทธศาสตร์และการพัฒนาสมรรถนะอำเภอเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง ๒.๒ เพื่อปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ ทัศนคติ และค่านิยมในการทำงานของบุคลากรกรมการปกครอง ในส่วนภูมิภาคตามแนวทางการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ โดยมุ่งเน้นการเรียนรู้ให้สามารถนำไปประยุกต์ใช้ใน การปฏิบัติงานอย่างเป็นระบบ ริเริ่มสร้างสรรค์ และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนและผลประโยชน์ของชาติ ๒.๓ เพื่อให้การสัมมนาที่มุ่งเน้นการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและการเรียนรู้ประสบการณ์ระหว่างกันดังกล่าวนำไปสู่การสร้างเครือข่ายในการปฏิบัติงานอย่างเข้มแข็งต่อไป
๓. กลุ่มเป้าหมาย กลุ่มเป้าหมาย ประกอบด้วย ข้าราชการกรมการปกครองในส่วนภูมิภาคที่ปฏิบัติงานประจำที่ทำการปกครองจังหวัด แห่งละ ๑ คน (จ่าจังหวัด) และที่ปฏิบัติงานประจำที่ทำการปกครองอำเภอ แห่งละ ๒ คน (ปลัดอาวุโสและปลัดอำเภอผู้รับผิดชอบงานสำนักงานอำเภอ) รวมจำนวนทั้งสิ้น ๑,๘๒๙ คน แบ่งออกเป็น ๕ รุ่น
๔. วิธีการดำเนินการ กรมการปกครอง (สำนักยุทธศาสตร์และส่งเสริมการบริหารราชการอำเภอ) จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการแลกเปลี่ยนความรู้ด้านการบริหารเชิงยุทธศาสตร์ให้แก่บุคลากรกรมการปกครองกลุ่มเป้าหมายในส่วนภูมิภาคทั่วประเทศ ซึ่งจะมุ่งเน้นการเรียนรู้เชิงปฏิบัติการ ( Workshop )
๕. ระยะเวลาและสถานที่ดำเนินการ ๕.๑ ดำเนินการประชุมสัมมนาฯ ในเดือนกรกฎาคม - สิงหาคม ๒๕๕๑ โดยแบ่งออกเป็น ๕ รุ่น รุ่นที่ ๑ ประกอบด้วย กลุ่มจังหวัดที่อยู่ในเขตตรวจราชการของกรมการปกครอง ๔ เขต ได้แก่ - เขต ๑๕ เชียงใหม่ แม่ฮ่องสอน ลำปาง ลำพูน - เขต ๑๖ น่าน พะเยา เชียงราย แพร่ - เขต ๑๗ ตาก พิษณุโลก สุโขทัย เพชรบูรณ์ อุตรดิตถ์ - เขต ๑๘ กำแพงเพชร พิจิตร นครสวรรค์ อุทัยธานี รวมทั้งหมด ๔๐๗ คน ในระหว่างวันที่ ๒๑ - ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๕๑ ณ โรงแรมในจังหวัดเชียงใหม่ รุ่นที่ ๒ ประกอบด้วย กลุ่มจังหวัดที่อยู่ในเขตตรวจราชการของกรมการปกครอง ๓ เขต ได้แก่ - เขต ๑๐ หนองคาย เลย อุดรธานี หนองบัวลำภู - เขต ๑๑ นครพนม มุกดาหาร สกลนคร - เขต ๑๒ ร้อยเอ็ด ขอนแก่น มหาสารคาม กาฬสินธุ์ รวมทั้งหมด ๒๗๖ คน ในระหว่างวันที่ ๔ - ๖ สิงหาคม ๒๕๕๑ ณ โรงแรมในจังหวัดขอนแก่น รุ่นที่ ๓ ประกอบด้วย กลุ่มจังหวัดที่อยู่ในเขตตรวจราชการของกรมการปกครอง ๓ เขต ได้แก่ - เขต ๖ ชุมพร สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช พัทลุง - เขต ๗ ระนอง พังงา ภูเก็ต กระบี่ ตรัง - เขต ๘ สงขลา สตูล ปัตตานี ยะลา นราธิวาส รวมทั้งหมด ๓๑๖ คน ในระหว่างวันที่ ๑๓ - ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๑ ณ โรงแรมในจังหวัดสงขลา รุ่นที่ ๔ ประกอบด้วย กลุ่มจังหวัดที่อยู่ในเขตตรวจราชการของกรมการปกครอง ๒ เขต ได้แก่ - เขต ๑๓ อำนาจเจริญ ศรีสะเกษ ยโสธร อุบลราชธานี - เขต ๑๔ สุรินทร์ นครราชสีมา บุรีรัมย์ ชัยภูมิ รวมทั้งหมด ๓๘๗ คน ในระหว่างวันที่ ๑๘ - ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๑ ณ โรงแรมในจังหวัดนครราชสีมา รุ่นที่ ๕ ประกอบด้วย กลุ่มจังหวัดที่อยู่ในเขตตรวจราชการของกรมการปกครอง ๖ เขต ได้แก่ - เขต ๑ นนทบุรี ปทุมธานี พระนครศรีอยุธยา สระบุรี - เขต ๒ ชัยนาท ลพบุรี สิงห์บุรี อ่างทอง - เขต ๓ ฉะเชิงเทรา ปราจีนบุรี สระแก้ว นครนายก สมุทรปราการ - เขต ๔ กาญจนบุรี นครปฐม ราชบุรี สุพรรณบุรี - เขต ๕ ประจวบคีรีขันธ์ เพชรบุรี สมุทรสงคราม สมุทรสาคร - เขต ๙ จันทบุรี ชลบุรี ระยอง ตราด รวมทั้งหมด ๔๔๓ คน ในระหว่างวันที่ ๒๑ - ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๑ ณ โรงแรมในจังหวัดกรุงเทพมหานคร ๖. งบประมาณ ใช้งบประมาณในการดำเนินการตามโครงการ โดยขออนุมัติงบประมาณในการดำเนินโครงการตามข้อ ๔.๑ จากงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๑ แผนงานงบประมาณ : บริหารจัดการภาครัฐ ผลผลิต : อำเภอเป็นศูนย์กลางการบริการประชาชน งบรายจ่ายอื่น ค่าใช้จ่ายในการขับเคลื่อนนโยบายในระดับท้องที่ โครงการสนับสนุน การบูรณาการการปฏิบัติงานของอำเภอตามนโยบายของรัฐบาล จำนวน ๘,๒๕๐,๔๕๒ บาท (แปดล้านสองแสนห้าหมื่นสี่ร้อย ห้าสิบสองบาทถ้วน) ดังนี้ ๔.๒.๑ ขออนุมัติใช้งบประมาณจากงบประมาณในส่วนที่จัดสรรไว้สำหรับอบรมชี้แจงเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบและผู้ที่เกี่ยวข้อง วิจัยประเมินผลโครงการโดยสถาบันการศึกษาหรือสถาบันวิจัย ซึ่งมีงบประมาณทั้งสิ้น ๔,๓๘๕,๐๐๐ บาท (สี่ล้านสามแสนแปดหมื่นห้าพันบาทถ้วน) โดยขอใช้จำนวน ๓,๑๗๙,๖๐๐ บาท (สามล้านหนึ่งแสนเจ็ดหมื่นเก้าพันหกร้อยบาทถ้วน) และ ๔.๒.๒ ขออนุมัติใช้งบประมาณจากงบประมาณในส่วนที่จัดสรรสำรองไว้สำหรับแก้ปัญหาในภูมิภาคตามความจำเป็น กรณีมีเหตุจำเป็น ในอำนาจอนุมัติของ อปค. ซึ่งมีงบประมาณทั้งสิ้น ๑๑,๖๙๕,๐๐๐ บาท (สิบเอ็ดล้านหกแสนเก้าหมื่นห้าพันบาทถ้วน) โดยขอใช้จำนวน ๕,๐๗๐,๘๕๒ บาท (ห้าล้านเจ็ดหมื่นแปดร้อยห้าสิบสองบาทถ้วน)
๗ . ผู้รับผิดชอบโครงการ สำนักยุทธศาสตร์และส่งเสริมการบริหารราชการอำเภอ กรมการปกครอง
๘. ประโยชน์ที่จะได้รับ ๘.๑ ทำให้บุคลากรกรมการปกครองในส่วนภูมิภาคมีความรู้ความเข้าใจด้านการบริหารเชิงยุทธศาสตร์และการพัฒนาสมรรถนะอำเภอเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนและเป็นระบบมากขึ้น ๘.๒ ทำให้บุคลากรกรมการปกครองได้เรียนรู้ในการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ ทัศนคติ และค่านิยม ในการทำงานตามแนวทางการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ โดยมุ่งเน้นการเรียนรู้ให้สามารถนำไปประยุกต์ใช้ใน การปฏิบัติงานอย่างเป็นระบบ ริเริ่มสร้างสรรค์ และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนและผลประโยชน์ของชาติ ๘.๓ ทำให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้เรียนรู้และแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างกัน และนำไปสู่การสร้างเครือข่ายในการปฏิบัติงานที่เข้มแข็งต่อไป
๙. ผู้เสนอโครงการ (นายสุจินต์ ไชยชุมศักดิ์) ผู้อำนวยการสำนักยุทธศาสตร์และส่งเสริมการบริหารราชการอำเภอ
๑๐. ความเห็นของรองอธิบดีกรมการปกครอง ............................................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................................... (นาย สุรพล ภาษิตนิรันดร์ ) รองอธิบดีกรมการปกครอง
๑๑. ความเห็นของผู้อนุมัติโครงการ ........................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................... (นายวิชัย ศรีขวัญ) อธิบดีกรมการปกครอง
|